福建省银行业协会第五次会员大会于2008年3月18日在世纪金源大饭店召开。会议听取和审议陈轼会长关于“福建省银行业协会2008年度工作报告”，并听取和审议林慧贞秘书长关于“福建省银行业协会2007年度财务执行情况及2008年度财务预算报告。福建银监局杨小苹局长、省民政厅民间组织管理局徐平副局长到会指导。大会圆满完成了各项议程。

在福建省银行业协会第五次会员大会上的讲话

福建银监局局长    杨小苹

（ 2008年3月18日 ）

各位代表、各位嘉宾：

下午好！

在全国“两会”刚刚胜利闭幕的和煦春风中，福建省银行业协会今天隆重召开第五次会员大会。在此，我谨代表福建银监局向大会表示热烈的祝贺！日前，党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，十一届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，明确提出要加快转变政府职能，建设服务型政府。在“小政府、大社会”的趋势下，行业协会的地位和作用将更加突出，大有可为，也应当大有作为。

回首2007年，福建银行业发展硕果累累，一组组金灿灿的数据映射出一份份沉甸甸的收获。总的来看，可以归纳为“一二三”，“一”是指全省银行业机构各项存款余额首次突破1万亿元，各项贷款增幅高居全国第1位；“二”是指全省银行业机构实现利润总额首次超过200亿元，连续2年跃上100和200亿元2个台阶；“三”是指全省银行业机构不良贷款余额已经降至300亿元以下，主要银行业机构不良贷款率已经降至3%以内。

福建银行业又好又快发展，省银行业协会功不可没。过去的一年，协会充分发挥自律、维权、协调、服务职能，做了大量富有成效的工作，得到了监管部门的肯定和会员单位的认可。各项工作亮点纷呈，主要体现在五个方面：一是自律有为，二是维权有力，三是协调有方，四是服务有道，同时自身建设进一步加强。这些成绩的取得，是省民政厅等有关部门关心指导的结果，是会员单位鼎力支持的结果，是理事会、监事会和秘书处有效作为的结果。作为协会业务主管部门，我谨向长期以来关心支持协会工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢！向勤勉敬业、无私奉献的协会工作人员致以诚挚的问候！

展望2008年，机遇与挑战并存。今年，我国大事喜事连连，既是全面落实党的十七大部署的第一年，又是改革开放30周年；既是政府换届之年，又是奥运年。同时，困难和挑战也不少，为防止经济发展过热和物价上涨过快，国家继续加强和完善宏观调控，实行从紧的货币政策；新年伊始，我国南方地区遭受严重的雨雪冰冻灾害，对经济社会持续健康发展造成一定影响。在注定不寻常和不平凡的2008年，面对银行业运行不确定因素增多的新形势，我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，通过更加积极有效的作为，努力保持福建银行业又好又快发展的趋势、态势和气势。刚才，陈轼会长的工作报告全面部署了今年协会的各项工作任务，我很赞同，希望协会在新的一年里，紧紧围绕引领和推动福建银行业科学发展这一主题，进一步发挥自律、维权、协调、服务职能，着重抓好以下几项工作：

一、突出责任，推动践行银行业社会责任。为加强福建银行业竞争力建设，在2007年组织“合规文化年”活动和创办“金融创新大讲堂”的基础上，今年福建银监局将组织开展“福建银行业社会责任年”主题活动。协会要与监管部门密切配合，大力倡导社会责任理念，推动会员单位积极践行银行业社会责任，重视相关利益者权益保护、环境和资源保护、公共利益保护，体现企业战略与社会责任、企业成长与社会和谐的一致性，实现企业与客户共发展、与员工共成长、与股东共收获、与社会共进步。近期，协会将发布《福建银行业履行社会责任倡议书》，向社会各界做出“善尽社会责任、共创和谐海西”的郑重承诺，展示福建银行业的良好形象。在银行业社会责任年活动中，协会要积极发挥平台和载体作用，加强与监管部门和会员单位的联系沟通，主动参与或承办重要会议和活动，积极协调会员单位将本机构涉及社会责任的相关活动，纳入主题活动的总体框架之下开展，丰富内容和形式，提升整体效果，扩大社会影响力，推动主题活动取得扎扎实实的成效。

二、突出创优，着力提升银行业服务水平。优质文明服务是银行业打造品牌和信誉优势的重要途径，是银行业培育核心竞争力的关键所在，是检验银行业改革发展成效的重要依据。近年来，福建银行业服务质量和水平稳步提升，尤其是在缓解窗口排长队现象、完善节假日金融服务等方面做出的不懈努力，得到了社会各界的认可。协会组织会员单位签署《文明服务公约》，开展优质文明服务月活动，评选表彰“文明规范服务示范单位”，为提升福建银行业金融服务水平做出了积极贡献。今年是奥运年，做好奥运金融服务是我国银行业义不容辞的责任，协会要按照中国银行业协会的统一部署，扎实开展迎奥运文明规范服务系列活动，为北京奥运会的成功举办奉献福建银行业的一份力量。要积极引导会员单位树立“服务创造价值”理念，培育客户至上的服务文化，认真落实文明规范服务各项规定，健全完善服务质量评价办法，加强检查监督和考核奖惩，组织新一轮“优质文明服务示范单位”和“服务之星”推选工作，开展丰富多彩的岗位练兵和技能竞赛，推动优质文明服务活动的深入开展和全行业服务水平的持续提升。

三、突出实效，致力支持经济又好又快发展。近年来，福建银行业积极呼应省委省政府建设海峡西岸经济区的重大战略决策，充分发挥银行业服务和支撑经济社会发展的职能作用，得到省委省政府的高度评价。今年，在宏观经济环境趋紧的情况下，要着力提高金融服务资源配置的效率性和均衡性，推动经济社会协调发展。协会要引导会员单位通过内部挖潜与外部引资并举，促强与扶弱并重，切实增强服务“海西”经济社会又好又快发展的能力。在协助监管部门进一步推动完善小企业和“三农”金融服务的同时，要把发展银团贷款业务作为今年的一项重点工作，切实抓紧抓好。要组织落实银团贷款合作公约，发挥银团贷款合作委员会和专业协调委员会职能作用，构建银团贷款信息共享平台，推行银团贷款项目推荐制度，建立银团贷款项目储备库，促进银团贷款业务持续健康发展。对于10亿元以上的项目融资以及集团客户的大额授信，协会要协调会员银行积极组织银团贷款，并通过银团贷款方式争取总行对海西建设的倾斜和扶持，满足主导产业、重点行业和重大项目的金融服务需求，有效破解“海西建设，钱从哪里来”的难题。

四、突出和谐，大力加强公共关系管理。随着金融作为现代经济核心地位的日益凸显和金融产品与服务多元化、复杂化趋势的日益加速，随着社会公众财产性收入的日益增加和维权意识的日益增强，金融服务日益成为社会关注的焦点。协会作为行业组织，要积极引导会员银行充分认知社会形象对银行声誉的影响，更加主动地开展公共关系管理，加强舆情监测和舆论导向。要积极协助监管部门健全完善福建银行业新闻宣传协作机制，加强与主流媒体的联系沟通，加大对银行业改革、发展和监管成效的宣传力度，增进社会公众对现代金融的了解。要加强行业自律，推动依法合规经营，公平有序竞争，对理财产品、衍生产品等结构比较复杂、风险比较高的创新产品，要全面真实准确披露信息，充分揭示风险，保障消费者的知情权、选择权和决定权。要密切关注金融服务热点问题的社会反映，畅通投诉渠道，完善投诉处理机制，妥善解决消费者对经营行为不规范和金融服务不到位的举报和投诉，维护金融消费者合法权益。要积极开展投资者保护和教育活动，倡导“买者自负、卖者尽责”的市场交易原则，提示金融消费者根据承受风险的能力做出投资决定。要大力宣传普及金融法律法规，引导社会公众增强法治观念和安全意识，远离非法金融活动。

五、突出合力，努力营造良好的外部环境。协会是沟通银行业内外的桥梁和枢纽，要注重沟通上下、联系左右、协调内外，凝聚各方力量，促进福建银行业科学发展。要密切与中国银行业协会的工作联系，主动融入全国银行业协会大家庭，充分展示“海西”银行业的风采。要请进来、走出去，加强与兄弟省市银行业协会间的交流与合作，相互促进，共同提高；今年特别要加强与上海、北京和深圳等外资银行聚集地区银行业协会的沟通联系，为促成“外资银行海西行”，吸引外资银行来闽设立机构牵线搭桥。要健全完善省市协会秘书长联席会议等工作机制，加强工作联动，增进工作合力，促使我省银行业自律工作形成有机整体。要因应金融业混业经营的趋势，加强与证券业、保险业协会的沟通和协调，促进银证合作、银保合作健康有序发展。要当好行业“代言人”，积极参与涉及银行业的各项经济社会活动，反映银行业的呼声和关切，维护银行业正当合法权益，为银行业又好又快发展创造良好的外部环境。

作为协会的业务主管部门，福建银监局重视发挥协会职能作用，将协会作为促进福建银行业健康发展的重要平台，作为监管工作的有益补充，作为“四位一体”银行业监管体系的重要组成部分。我们将继续秉持监管与自律适度分离的原则，在履行职责过程中做到在位而不失位，正位而不错位，到位而不越位。一方面按照《银行业监督管理法》和《银行业协会工作指引》的有关规定，依法加强指导和监督，确保协会的各项活动符合法律、法规和章程的规定。另一方面充分发挥协会自律、维权、协调、服务职能，积极推动协会独立自主开展活动，真正成为会员自己的组织。我们将把协会发展纳入银行业的整体发展规划，关心过问和协调解决协会工作过程中遇到的困难和问题，及时向协会传达通报银行业发展情况和监管工作重点，邀请协会参与银行业的重要会议和活动，为协会创造广阔的作为空间。

各位代表、各位嘉宾，随着我省银行业改革、开放与发展的持续推进，银行业协会将承担更多的行业自律性、公共性事务，将面临着更大的机遇与挑战。希望大家一如既往地关心和支持协会工作，推动协会真正发展成为政策建议者、信息传播者、市场协调者、纠纷仲裁者、会员服务者和专项工作组织者，成为福建银行业的共同家园。

谢谢大家！

福建省银行业协会2008年度工作报告

陈 轼

（二〇〇八年三月十八日）

各位代表：

在协会第五次会员大会召开之际，我代表第三届理事会向大会作工作报告，请审议。

一、2007年协会工作回顾

2007年，在银监会福建监管局和省民政厅的正确指导和监督下，在会员单位的大力支持和协会秘书处全体同志的共同努力下，协会以促进实现会员共同利益为宗旨，严格按照《银行业协会工作指引》和福建省银行业协会章程的要求，认真履行自律、维权、协调、服务职能，在加强行业自律，维护合法权益，规范竞争行为，提高服务水平，营造良好金融企业文化等方面做了一些新的尝试，并取得了积极成效，行业整体作用得到了进一步发挥。概括起来，2007年的工作主要体现在以下四个方面：

（一）自律有为，深入推进行业自律工作。为维护银行业整体利益，督促会员单位增强责任感，协会进一步加强了行业自律工作的制度保障体系建设。去年，出台了《福建省银行业反不正当竞争公约》、《福建省银行业从业人员流动公约》、《福建省银行业从业人员道德行为公约》及实施细则、《福建省银行业反商业贿赂承诺》等行业自律公约，强化了行业自律机制。加强行业自律公约执行情况检查，增强会员单位自觉履行公约的意识，有效抵制了各类不正当竞争行为，维护了公平良性的竞争环境。积极配合监管部门开展“福建银行业合规管理年”活动，组织了《银行业从业人员职业操守》测试和合规文化知识普及考试，并举办了“福建银行业合规文化知识竞赛”，一定程度上提高了银行从业人员的职业操守和自律意识。

为防范信贷风险，提高银行业的整体竞争能力和盈利水平，避免无序竞争，去年协会根据银监会《银团贷款业务指引》，草拟了《福建省银行业银团贷款合作公约》、《福建省银行业银团贷款合作委员会工作规则》、《福建省银行业银团贷款项目推荐制度》，有效提高了银团贷款工作的规范化水平。同时，并配合监管部门举办了银团贷款业务指引讲座，举行了福厦铁路项目、莆田燃气（LNG）电厂建设工程项目银团贷款签约仪式，合计签约银团贷款123亿元，促进了同业合作，并有力地支持了地方经济建设。

（二）服务有道，全面提升行业服务水平。去年协会按照监管部门“优化服务理念、优化服务流程和渠道、优化服务质量管理方式、优化服务人员素质，加强组织领导”的要求，积极开展银行业文明规范